区级机关各部门，市垂直管理部门：

    现将《雨花台区区级机关创建文明机关实施意见》印发给你们，希望认真学习，并采取切实有效措施，抓好贯彻落实。

 

 

 

                                                              中共南京市雨花台区委办公室

                                    2005年6月19日

 

 

雨花台区区级机关创建文明机关实施意见

 

 

    为进一步加强和改进区级机关作风建设，增强机关服务发展、服务基层、服务群众的能力，促进我区经济和社会协调发展，根据区委意见，经区文明委同意，决定在区级机关中开展文明机关创建活动。具体意见如下：

    一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六届四中全会精神，认真落实区委第九次党代会提出的各项任务，紧紧围绕区委区政府中心工作，以“创文明机关，创优质服务,让群众满意，让组织放心”创建活动为载体，以落实先进性教育整改提高各项要求为抓手，大力推进机关作风建设。通过深入开展“双创双让”文明机关创建评选活动，在区机关形成一批务实高效、清正廉洁、勤政为民、人民满意的文明机关，为构建和谐雨花，建设花园式现代化工业新城区作出新的贡献。

    二、创建主题

    创文明机关，创优质服务，让群众满意，让组织放心。

    三、创建对象

    列入文明机关创建范围的是：

    区委各部门，区政府各部门，区人大、政协机关，区法院、检察院、区总工会、团区委、妇联，市垂直管理部门局机关。

    四、实施办法

    1、建立创建工作联席会议制度。建立由区文明办、区机关工委、区委办、政府办、组织部、区纪委、区人事局、财政局、发改局、安监局组成的创建工作联系会议制度。定期召开会议研究部署总体规划，布置落实各阶段任务，抓好督促检查和薄弱环节的整改等。联系会议由区委分管书记担任领导小组组长。下设创建活动办公室，成员由区文明办及机关工委相关人员组成。各创建机关要建立相应的创建活动领导小组，明确一把手为第一责任人，同时配备专兼职干部，抓好创建工作的日常管理。

    2、建立公开、公正、公平选评制度。文明机关的创建评选，要严格掌握标准，推行竞争机制，坚持好中选优，按照自愿申报和组织推荐、社会推荐相结合，主管部门考核和群众评议、舆论监督相结合，日常考核和综合检查相结合，明查和暗查相结合以及条块结合的原则，逐级申报审批，增强创建评选工作的透明度，做到“公开、公正、公平”，确保创建质量。所有申报创建区文明机关的单位将在机关工委网页上告示，接受社会监督。

    3、建立动态管理量化考核制度。文明机关创建实行动态和量化管理，由区文明办会同区机关工委拟定出具有量化指标的考核实施细则，并印发到各创建机关。各创建机关要结合实际认真制定年度创建工作计划，做到创建有目标，活动有记录，评比有依据，同时作为年中年底机关部门工作考核和文明机关评审的重要依据。

    〈1〉、申报制度。两年为一届，文明机关表彰纳入全区三个文明表彰序列。奇数年为表彰与申报年，偶数年为评选年，各创建单位在申报年的7月份前完成创建申报工作，逾期未报无参评资格。

    〈2〉、日常活动制度。确保各机关文明科室、文明岗位等多种形式的基础性创建评比活动落到实处，并形成一定的覆盖面。

    〈3〉、检查考核制度。按照文明机关标准，对照创建工作实施细则，将由区创建联系会议成员对文明机关创建单位进行中途检查，并最终会审和确定。

    5、实行一票否决制。文明机关代表着党和政府的形象，有以下任何一种情况的不能予以命名，已命名的须立即取消：班子成员中有受到党纪、政纪处分和法律制裁的，所属单位干部违法违纪的；发生重大伤亡事故的；有计划外生育、早婚早育的；有投诉现象和被媒体曝光造成较大影响的；因人为因素影响投资环境和机关形象的，及其它与文明机关称号极不相符的事件与行为。

    五、表彰奖励

    区级文明机关创建评选，每两年命名、表彰一次。每届文明机关评选按一定比例产生。对通过检查考核评选达标的机关，将与其他获奖文明系列一起，统一接受区委、区政府的命名和表彰。区政府将给予单位干部员工以适当的物质奖励。

各区级机关要加强对文明创建工作的领导，结合实际，制订文明创建规划，狠抓落实，在求深、求实、求精上下功夫，逐步形成务实高效、清正廉洁的优质服务，忠于职守、勇于开拓的优良作风，整洁有序、文明卫生的优美环境，更好地为群众、为基层服务，为雨花经济和社会发展服务，让群众满意，让组织放心。

 

    附：雨花台区区级文明机关标准

        雨花台区区级文明机关考核评分标准

        雨花台区区级文明机关申报表

 

 

共印80份

雨花台区区级文明机关标准

 

    坚持四项基本原则和改革开放的大政方针，贯彻落实中央、省市和区委、区政府的重要决策、重大部署坚决有力，政令畅通。积极创建学习型机关，重视政治理论、业务知识、技能学习与培训，学习有计划、有措施、有记录、有体会。加强思想政治工作与职业道德教育，爱岗敬业，诚实守信，办事公道，坚决抵制和纠正行业不正之风。能认真学习贯彻《南京市国家行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》，并严格考评奖惩。严守党和国家的机密，维护党和国家的利益，无违纪违法现象。

    建设服务型机关意识强，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持服务发展、服务基层、服务群众，恪尽职守，发展为民。有一套规范化的工作制度，依法行政，文明办公，规范服务，政务公开，保证工作程序规范科学，服务态度礼貌热情，办事效率高效优质，基层干部群众反映良好。

    机关人员作风正派，公正廉洁，时刻牢记“两个务必”。密切联系群众，虚心接受下级单位和群众批评、监督。联系实际，深入基层，注重调查研究，实事求是地反映问题，及时处理群众反映强烈的热难点问题，作风深入扎实，工作创新进取，群众评议较好。

    重视领导班子和干部队伍建设，班子团结协作，开拓进取，部门齐心协力，党员先进性强。严格执行民主集中制，经常性开展批评与自我批评，支部活动经常，组织生活正常。关心干部、职工的思想和生活，因地制宜开展丰富多彩的文体活动。重视基层科室和文明单位创建工作，氛围浓、意识强，有计划、有措施，有载体、有落实。

规章制度健全，岗位职责明确，措施落实，考核严格。内外环境整洁，办公用品摆放有序，干部职工仪表仪容端庄，内部事物管理井然，档案资料积累健全，活动记录齐备，安全防范有力，无各类事故发生。

积极参与社会性帮困活动，结对帮扶及“慈善一日捐”等“民心工程”有计划有落实。热心社会公益事业，有一、两支比较固定的志愿者队伍，积极参加“扫雪”、“栽树”等集体活动。干部职工有较强的社区服务意识，积极发挥部门职能，带头参与社区精神文明同创共建工作，成绩突出，社会反响较好。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

雨花台区区级文明机关申报表

 

注：此表2005年6月底前上报工委。