西善桥街道   邓远平

近年来，随着城乡经济的快速发展，农村城市化进程不断加快，致使多数行政村改成社区，农民也转型成新市民，进入社区生活工作。因此，如何在当前形式下提升新市民素质并鼓励他们积极主动地参与社区文化建设，提高社区文化含量和文化品位，提炼社区核心理念，为构建和谐社区提供精神支柱，成为当前社区工作面临的重要课题。为进一步推动社区文化建设，现结合我街道社区实际，作一点简单探讨。

一、我街道社区文化建设的发展状况

我街道是涉农街道，最早的行政村（油坊村）改社区始于2002年，经过七年多的建设，该社区已从设施相对落后的农村逐步发展成为设施相对完善、安全有序、生活便捷、环境优美的宜居家园，并于08年被国家司法部评为国家级民主法制示范社区。不仅如此，街道原有的6个行政村有5个改为社区，思想文化建设工作也取得了喜人成绩，主要体现在以下几个方面：

1．思想认识上的改变。对社区思想文化建设的重视程度也随社区的发展经历了从“曾经的可有可无”到“而今的必不可少”两个阶段。早先街、居的工作重心都在抓经济抓发展上，目标就是让群众口袋鼓起来，富起来，对文化建设的软实力认识相对不足。而今随着社会的发展，大家深刻认识到文化软实力就是未来的经济硬实力，是践行社会主义思想理论体系、构建和谐平安稳定富裕社区、满足群众日益增长的精神需求等三个方面的内在需要，是社区工作必不可少的组成部分。

2．社区精神风貌的改变。近年来，各社区根据街道党工委、办事处倡导“建设绿色西善、科技西善、文明西善、和谐西善”的目标，引领社区居民的参与意识，为发展社区文化打下较为扎实的群众基础。

一是倡导环保精神。大力宣扬“绿水青山就是金山银山”观念，号召社区居民护绿、爱绿，积极植树造林，建设绿色家园。积极开展“禁绝白色污染，造福子孙后代”的禁白活动，鼓励居民使用布袋，少用白色塑料。经常组织志愿者清扫外秦淮河周边垃圾与河内漂浮物，引导居民保护自然环境的意识。

二是倡导学习精神。围绕“科技西善”的建设目标，根据社区群众文化素质底、老年人多、失业协保人员多和群众对社区建设要求高的特点，通过加强学习型社区建设，积极举办各类实用讲座、培训，倡导终身学习、学无止境的理念，提高失业协保人员参与社会竞争的能力，引导居民增强创新和发展意识，为社区文化氛围的形成营造了积极向上的健康环境。

三是倡导文明、和谐精神。结合南京开展的创建全国文明城市活动，大力开展文化、科技、法制等“四进社区活动”，倡导居民爱护环境、文明交通、邻里互助、结对帮困，提高居民互助、友爱、遵纪守法的意识，为建设和谐社区打下坚实基础。

3．社区文化工作机制的逐步完善。社区工作直接面对居民，工作的好与坏，居民的感受最深，而文化思想建设的工作标准就包含：居民的认可率、支持率、参与率。为此，街道与社区努力从“软、硬”两方面着手探索社区思想工作实践，为社区文化发展提供实实在在的保障力和源源不断的助推力。

一是努力打造硬环境。近年来，街道与村居努力筹措资金，打造硬件环境，陆续建造了具有一定规模的社区文体中心、党员服务中心、法律服务中心等公共服务中心，特别在福润社区建设了2500平方米的多功能、一站式、敞开型的综合服务中心和20000平方米的市民广场，为居民提供了理想的体育健身场馆和专项活动处（所），也为宣传科普知识和现代生活方式、弘扬先进文化提供了坚实的物质保证。

二是不断提升软实力。广泛开展群众喜闻乐见的广场文化、社区运动会、社区文艺汇演、红色“电影节”等活动，确保大型广场活动月月有、小型文体活动周周有；街道文联积极招募社会各界人才壮大队伍，目前拥有西善民歌艺术团、墨韵书画协会、活力腰鼓队、雅居棋牌社、巧娘编织社等多支艺术队伍，不但提高了文联自身的建设，也为本地的文化事业的繁荣、社会的稳定、和谐起了积极的探索作用。自编自演小品、舞蹈，排练的小品《一碗鸡汤》、《分爹》诙谐幽默，予情于理，受到居民广泛的欢迎。

三是不断挖掘当地特色。积极考证西善本地的文物发掘情况，到当地村民家采风，整理出版了《千年风雨话西善》、《西善民歌集》、《西善文物精粹》和《西善文化集锦》，明显提升了西善的文化地位。出版了20余期《西善社区教育报》，内容以当地开展的各项活动与历史掌故为主。此外街道还积极与驻地单位、共建单位合作，开展各种文体活动，进一步活跃了本地的文化建设。

二、社区文化建设面临的问题

社区文化根植于社区的土壤，离不开社区的物质基础和人文环境，是一项长期的实事工程。西善的社区文化建设通过多年来的不懈努力，在街道党工委、办事处的引领下，吸引了广大群众积极参与，形成了工作机制，取得了一定成效，但从发展的、创新的理念思考，还有一些问题需要深入研究和探索，主要表现在以下三个方面。

1．社区文化建设的软环境建设起点较低。街道各社区现有常住人口近2万左右，居民来源主要是城乡结合部的农业人口与市政拆迁来的居民，人员文化程度普遍较低，素质参差不齐、地区发展不平衡的特点决定了一部分居民在文化素养、认知程度、心理状态等方面与城市文明素质尚存在一定差距。受人口结构和观念的影响，社区文化建设层面不高、深度不够、内涵不丰富，与社区各项事业的结合点不够多，渗透性不够强，还未达到有机的统一与系统的整合。

2．居民文化基础相对薄弱，社区文化发展空间受限。近年来为不断提高全民素质，增强西善的综合实力，街道下属的各个社区均筹措资金修建了免费的图书室、多功能室与文体广场，月月组织形形色色的教育培训活动，社区学堂、学习节活动，律师、法官进社区，演讲、征文、摄影比赛等等，尽管取得了一定的成果，但仍有许多需要改进提升的地方。在引领街道文化的文联中，下属的几个协会几乎无专业人员，多是“半路出家”，在编排与演练上多处于自发状态，缺乏系统、专业的指导，演出的小品、歌舞等节目多为本色出演，目前看来，尽管很贴近基层，贴近群众，但相信随着社会的发展，居民物质与文化水平的不断提高，对社区的文化活动会有更高要求与期待。而培养高水平、高素质的编排与演练人员不是一蹴而就的，需要时间，需要街道与社区的财力与物力的投入，更需要上级文联单位的大力扶持与帮助。此外在街道文联会员中，机关工作人员占的比列很大，她们都只能在完成自身忙碌的本职工作后，利用业余时间排练。上述原因造成社区文艺团队成长壮大的后劲不足，文化发展空间受到一定局限。

3．社区文化活动的参与面需进一步扩大。首先，受社区老年人、妇女较多的人口特点和不同群体生活习惯的影响，参与社区文化活动的居民一直以老人、妇女居多，文化活动的群众参与面窄，上班族及在本地区工作或生活的外来人员还不能被广泛吸纳进来，说明社区文化还有许多文章要做。其次，社区文化工作者缺乏专业性。目前，街道文联与文化站，因受人员编制的限制，对具有专业水准的文艺、体育、科普辅导员或管理员等文化人才吸引力不强，造成从事社区文化的人员缺乏专业水准，在社区文化活动内容的丰富性、生动性、功能性上离专业水平尚有一定距离，不易带动群众参与活动的兴趣和热情。

三、发展社区文化建设的几点思考

社区文化是一项长期的实事工程，社区作为社会的细胞，处于构建和谐社会的第一线，社区和谐是实现经济社会全面协调健康发展的有力保障，和谐社区的奋斗目标为社区文化建设赋予了更为丰富的工作内涵，提供了更为广阔的发展空间。以往取得的成果，存在中的问题，事实上也给出了街道社区思想文化下一步发展的思考和启示。

1．进一步强化将社区思想文化建设纳入街道党工委的全年工作重点。街道党工委的重视程度，直接影响基层工作者对该项工作的投入精力。按照党委统揽全局、协调各方的要求，积极探索社会主义市场经济条件下基层党组织领导社区文化工作的组织体制和工作方式，抓住社区党建试点的契机，进一步发挥街道文联的作用，管方向、管队伍、管人才、管资产；通过党建全覆盖，大胆探索在社区建立文化战线新阵地、拓展文化建设新渠道，增强党对基层文化领域的控制力、影响力和组织力；提高文化管理能力，把宣传党的主张与反映基层群众心声统一起来，不断提升舆论引导水平，坚持用一元化的指导思想整合社区中多样化的社会思潮，确保社区文化建设始终坚持正确的政治方向，为构建和谐社区服务。

2．进一步提升市民素质，扩大群众参与率。社区文化队伍的主体应该是生活在社区中的每一个成员，而不仅仅是基层政府的工作人员；街道文联更应该吸纳社区中热衷于文体活动的积极分子，在提升艺术水准的同时，要深入的挖掘身边百姓文化，只有这样才能真正吸引群众对文化活动的参与，逐步形成社区的文化氛围。此外，许多社区都有驻地单位，或为部队，或为企业，或为学校，很多拥有专业的人才，好的场地，甚至拥有自己的文艺团体，但却很少参与到地方社区的思想文化建设活动中来，只是在重大节日活动中才偶然联手活动，明显资源不能够充分利用，推动校园文化、企业文化、军营文化突破单位和行业界限，融合到整个社区文化体系中的力度还有待于进一步加大。相信如果能与这些单位携手，资源必定能得到更大程度的整和，社区的文化建设会更加繁荣，从而构建多层面的文化活动格局和人人参与的群众基础。

3．进一步加大对“重点地段”社区公共文化设施硬件建设的投入。结合建成区的实际特点，在注重对现有资源合理开发和利用的基础上，加大财政投入，有计划地推进社区文化基础设施建设，完善社区文化网络，最大限度地满足广大社区居民经常、就近、有选择地参加文化活动的需要。其次在资金投入有限的情况下，结合街道开展的“入户走访”活动，围绕公共事业，掌握群众迫切需要解决的问题，将有限资金用在“人口最密集，使用率最高”的“重点地方”，其他相对非重点区域，也逐渐逐年完善硬件投入。

4．突出特色，深入吸收传统优秀文化打造软实力。一个地方的文化发展要持久，就必须有自己的特色，有自己的品牌。这样就能得到更多的社会关注与影响，不但有利于发展本地的文化思想工作，也非常有利于地方经济等各项社会事业的发展。特色化就是精品化。因此，社区群众文化要树立品牌意识，一定要大力挖掘出符合自身地域特色的，群众喜闻乐见的文化节目，深度开发，大力推广。目前，街、居在这项工作上首先要强化文化包装，以市区文化精英人才为中心，邀请他们进入社区进行有目的的培养，拓展文化层次，形成以一个或几个精品文化团体、文化节目为中心，辐射带动其他文化形式的格局，把特色做精做强。其次要大力推介，通过社区内外表演、竞赛、巡回展示等活动，以活动定位一批专业性文化群体，使群体内的每一位成员能成为有一定专业的文化艺术人才，依据个体和群体两个方面的力量，使社区文化上档次。