近年来,各地高校职务犯罪案件频频发生,涉案金额之大,违法违纪情节之恶劣,涉案人员职务级别之高,令人瞠目。高考已经结束,接下来正逢各高校录取招生阶段,很多家长及高中毕业生都十分关注。对此,他们发表了各自观点。
一、近年来,高等学校基建规模逐渐扩大,学校可调配的资源明显增加,参与市场经济也越来越频繁,这些因素都有可能成为各种腐败和职务犯罪滋生的土壤。一方面,高校在招生录取、科研培训、教师聘任、校舍工程建设、设备物资采购等方面拥有的自主权越来越多,高校领导干部和职能部门的权力也越来越大,但与此同时,与之配套的法律规范、权力监督机制没有及时有效地跟进,这种对高校权力监督管理上存在的“失范”或称“反常态”现状,成为高校职务犯罪迅速增加的关键性制度原因。
二、高校已经是一个巨大的经济活动主体,应将其作为一个重点监管的对象。重要的是针对高校自主权的扩大,及时对高校运行机制和环境方面的漏洞建立健全有效的监督制度和机制,特别是要有防范“好人变坏”的机制,促进校园环境的不断净化。市民们认为,多管齐下监督预防是关键,检察机关与高校携手预防职务犯罪,有利于把高校校园内的职务犯罪降到最低程度。网民建议应从决策的民主化、科学化和完善制度入手,从干部的思想根源入手,从加强监督力度入手,加强行政监督力度,发挥人大代表、民主党派和政协的监督职能,加大纪检监察作用,加大社会舆论监督,加强与检察院、法院的交流与合作。要运用“教育+强制”的办法,对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部,特别是高校党政一把手实行超前防范和动态监督,及时提醒一部分人不犯错误,有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误;着力督导犯了错误的人切实改正错误,最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部。
三、还有的市民认为,高校管理不善、财务制度不健全或在执行财务制度时出现纰漏,也是职务犯罪发生的重要原因。他们认为,审计监督具有其他监督无法替代的作用。在高校很有必要完善领导干部经济责任审计制度,开展任期、任中经济责任审计,克服审计结果转化作用弱化的现象,实现审计结果与干部任用考评的有机结合。同时还要加强“收支两条线”为主要内容的经济监督制度建设,完善《学校财务预算制度》、《财务预算执行审计制度》、《基建工程审计制度》、《学校财务决算制度》、《会计电算化七项规定》等制度,让这些制度在学校管理过程中发挥作用,促进学校的改革和发展。 |