编者按 近日召开的市委工作会议明确要求,坚定信心,认清差距,咬定目标,全力以赴,以最佳的精神状态和最大的工作力度实现上半年“双过半”的攻坚目标。时间已进入6月,时间紧、任务重,今日起本报推出《比学赶超 奋勇争先》栏目,全面反映我市各区县、各部门抢抓机遇、提速前进、奋勇争先,全力以赴巩固扩大经济回升的阶段成果,全力以赴拓展发展空间,全力以赴打好“双过半”攻坚战这场当前最紧迫的任务,全力以赴“保增长、促转型”,努力实现科学发展、率先发展的思路、做法和取得的成效。
从乡镇企业唱主角到软件巨头成“当家花旦”,雨花用了短短7年;从崭露头角到全面提速,雨花软件销售收入3年增长整整10倍,2008年突破百亿元大关。在国际金融危机不断蔓延的背景下,今年一季度,雨花软件产业逆势实现销售52.7亿元,同比增长210%……
“短短10年,雨花产业成功实现‘三级跳’,从‘前工业’大步跨入‘后工业’时代,在全市产业转型升级的新一波浪潮中,雨花走出了一条独特的高端化科学发展路径。”省社科院一位知名学者在反复审视雨花经济转型路径后这样说。
走访雨花,重新审视正在“脱胎换骨”的雨花大地,所见、所闻令人倍感振奋——
“无心插柳”背后的路径抉择
“无心插柳柳成荫。”在感叹雨花产业迅速实现高端化转型时,人们总是不约而同地选择这句习语。果真如此吗?
采访中,记者了解到,雨花能有今天,不仅是“有心插柳”,更多的甚至是“苦心插柳”。一位在雨花工作了20多年的机关干部介绍,10多年前,撇开破旧落后的城市面貌不说,当时的所谓产业,完全以自然资源为基础,堪称标准的“前工业时代”,除了梅山钢铁等几家“外来户”,就只有大大小小几十家小乡镇企业,装备落后、灰头土脸。2001年,全区财政收入仅有3.1亿元。
除了薄弱的工业基础,当时的雨花还面临着几大困境:土地资源匮乏,全区建设可利用的土地潜力仅为2万多亩;大交通背景又造成了区域空间的分割破碎,不利于发展大工业;加上夹在主城和郊县之间的地理位置,又随时面临边缘化的风险……重重困难叠加,逼出了雨花产业转型发展的新动力。
先进制造业、现代服务业当然要,但是“雨花的未来,必须以高新技术产业为支撑、为主体”!2003年8月召开的雨花台区委全会明确“抢占科技产业制高点”的发展路径,2005年出台信息产业发展规划,2006年制定扶持企业自主创新、加快发展的意见,2007年提出加快壮大软件产业发展作为区域发展主战略,2008年成立雨花软件园,2009年重点打造十里软件大道……雨花转型,可谓“久有凌云志”。
10年接力,百亿级产业“破茧成蝶”
“生态雨花”是雨花人为之骄傲的一张牌。驱车雨花大地,绿树环合,山青水碧,在亦城亦郊的优美环境中,一个个高新技术企业和基地恰如雨后春笋。
打扫干净房子再迎客。“这些年,为了打理好雨花的生态环境,全区上下花了很大功夫。”区科技局负责人披露了一个细节:前几年,流经雨花的秦淮新河沿线分布着11座砂码头,对沿河景观和周边生态造成了严重影响。为了营造良好的投资和人居环境,雨花台区硬是花了3000万元才把这些砂码头“请”走。
为了改善生态,雨花制订了全国第一部花境规划,先后建设了郁金香路、紫荆花路等9条花卉大道,连续以每年6000万元的投入强度植树造林,现在全区森林覆盖率和城市绿化率分别达到28.1%和49.2%。
良好的生态、发达的交通、诚信有力的招商……短短几年间,一批世界级软件巨头群集雨花,带动了众多中小企业加速集聚。目前,雨花已经初步形成两大特色产业集群:一是通信软件集群,中兴、华为、普天三大中国通信产业巨头在雨花投资超过50亿元,建成亚洲最大的通信软件基地;二是软件外包集群,国内软件服务外包“老大”东软、“老三”文思创新、“老四”软通动力等一批企业悉数落户。
10年接力,一个百亿级的产业在雨花快速崛起。今年1—4月,全区软件业税收增长75.1%,高新技术产业成为保增长、抗危机的重要支撑。
从乡镇企业苦苦支撑到软件产业成为顶梁柱,不过10年,雨花完成了产业转型的“三级跳”,这其中有哪些可资借鉴的经验?
“按照软件产业的发展规律、软件企业的成长规律、软件产品的生产规律,坚持不懈紧抓软件产业发展。”市政协副主席、雨花台区委书记王建华说,强化发展动力转型和政策服务转型,是推进产业升级转型前提。在这方面,全区上下形成了众多共识——
通过引进中兴、华为等“链主”企业,吸引中小企业跟进,发挥龙头企业的产业链条效应;
引导社会资本建设一批科技孵化器,搭建中小企业成长平台,营造企业互动共生的互补效应;
坚持“资源向高端配置”,“以我为主”建设园区,力促雨花产业由资源依赖型向创新驱动型转变;
力推政府职能向有效政府转变,不遗余力地实施“保姆式服务”,政府财政每年投入不少于1000万元配套资金支持企业自主创新,同时设立3000万元软件产业发展专项基金……
“今年,雨花软件销售收入将力争突破200亿元大关。”王建华表示,随着“软件大道”的建成和一批重大项目的投产,今后3年,全区软件产业可望实现“井喷”。到“十二五”末,全区软件及系统集成将实现销售收入破千亿,雨花软件园将全面建成“国内一流、世界知名”的软件产业基地,基本完成雨花产业的全面转型。
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