中共雨花台区委宣传部

李定慧

记得区委书记王建华在06年3月全区宣传思想工作会议上说，全区宣传思想工作要融入中心、服务大局、造福人民，努力在继承中创新。他还说，全区宣传思想工作要努力为雨花的两化建设提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。我想，从理论上说，王书记的讲话点出了宣传思想工作的实质，阐述了宣传思想工作的重大责任，如何把领导的要求落到实处，雨花宣传在雨花新一轮发展中如何融入中心、高效服务，这是我们在新一轮解放思想中需要思考和研究的课题。

一、为雨花新一轮发展增强软势力：

软实力是由美国哈佛大学教授约瑟夫。奈提出。指国家凝聚力、文化被普遍认同的程度和参与国际机构的程度等。雨花宣传就是要研究新领域、结合开启基本现代化建设新任务、攻克高水平建设科学园的新难题展开工作，增强雨花软势力。雨花软势力有许多元素，如享誉全球的雨花台、享誉全国的梅山钢铁、享誉全省的秦淮新河，享誉南京的“小九寨”，归纳起来主要有五大方面：雨花美名、雨花环境、雨花文化、雨花民风、雨花政风。就目前而言，其重点做好的工作是：把雨花已有的资源形成“软势力”、把雨花正在做的工作变成“软势力”、提高“软实力”的投射能力。

1、打好雨花牌。雨花是上天赐予我们的瑰宝。相传1400年前南朝梁代的落花如雨已成典故，这个典故点缀了雨花人传奇色彩，突现了雨花区域的独特文化底蕴，折射了雨花人坚强进取的性格禀赋。如何把雨花牌举得更高，传得更远，雨花宣传可从五个方面加以强化：一是编写反映雨花历史文化、现期的区域概况和经济社会发展状况的专辑，向社会发行，向来区投资、观光友人介绍。二是利用雨花现有资源推介雨花。如路文化：把新建的路命名为花神路、雨花石路等。花文化：设计策划不同路不同花、不同季节不同花；把分散的花卉市场集中起来，形成集购花、赏花、种花为一体的大型花卉园，就取名为花神庙花卉园。石文化：保护好雨花的石子岗，利用好石子岗资源建成集捡石、刻石、赏石和石艺交流市场，可取名为中国雨花石文化市场。三是用好“聚宝盆”这个给人带来幸运、福祉的美名。可在雨花的一个主要广场、一个经商的集结地塑一个“聚宝盆”，盆座上刻上“聚宝盆”的传说。四是打造“雨花大舞台”，邀请在南京大学学习的留学生、在本区工作的白领阶层、驻区部队战士、区域内的艺术爱好者做“雨花大舞台”演员、编创人员，共同美化雨花、宣传雨花。五是参加中央二套《对话》栏目，与国外城市对话，宣传雨花之魂、展示雨花之美。

2、打好环境牌。我个人认为雨花的环境牌体现在两个方面，一是生态雨花牌，二是优质服务企业牌。雨花四季分明、青山绿水、充分植被、鸟语花香。“生态”是雨花人的骄傲，也是雨花台区进一步走宽工业化、城市化和城市现代化之路的秘诀所在。在雨花落户的东软集团董事长兼CEO刘积仁博士就毫不讳言：“做软件需要灵感，需要环境和氛围，雨花台区就是一个理想的选择。”如何把雨花的环境优势形成发展优势，雨花宣传需要做好四方面工作。一是通过新闻发布会形式、通过新闻报道形式在全市、全省乃至全国大力宣传山水雨花、绿色雨花、氧吧雨花、诚信雨花。二是为雨花的路、雨花建筑物、雨花文化体育场地、雨花景区、雨花对外招商增加文化元素、文明环境。三是编写窗口工作人员文明用语、编写志愿者志愿服务教材等规范工作语言，展示雨花文明人、文明区。四是通过文联组织雨花采风活动，摄雨花景、画雨花美、采访雨花人，进一步提升雨花的影响力。

3、打好“名星”牌。国际社会有“优秀公民”的称谓，如挪威、芬兰、瑞典、丹麦、新西兰、荷兰、冰岛、瑞士便是国际社会认可的“优秀公民”。作为雨花宣传要树好典型、宣传好典型，提升地区影响力。通过各项创建活动，争得省市乃至国家级的文明城区、文明单位、学习型城区；争得省市乃至国家级的最佳人居环境区县、最具影响力的区县，通过评比表彰活动，推出一批省市级乃至国家级的道德模范、好市民、五好家庭、突出贡献者。继续开展评选十佳科技之星、十佳学习之星、十佳教育之星、十佳卫生之星等“十佳之星”活动，通过强力宣传“名星”，让一个典型变成一个群体，让一个先进集体变成城市一种文化。

二、为雨花新一轮发展提供智力支持。

发展的困难不是票子而是点子。不断变化的市场和不断前进的社会需要理论的指导。综观雨花的发展是在不断寻找高目标、不断挑战新难题、不断解放思想创新前进的过程。做好智力支持有五个方面工作可做：1）建立一支雨花发展研究队伍，重点聘请党校教员、退离休干部、机关中青年干部为研究员，分不同领域开展专题研究。可向区委区政府要课题研究、可瞄准先进地区和行业进行分析研究、可对雨花发展进行动态研究。2）组织年度课题调研。如针对雨花发展中的“土地瓶颈”、“融资平台”、“选商选资”等困难；针对园区建设的“支持园区发展的平台建设”、“园区项目的跟踪管理”、“园区企业文化与雨花文化的融合”、“园区发展的政策研究”等；针对和谐雨花建设的“和谐雨花指标体系研究”、“和谐雨花建设中的和谐力研究”、“和谐雨花品牌影响力研究”等。3）组建雨花发展顾问团，可邀请省市社科院研究员、省市城市发展规划专家、省市法学界专家、经济和社会学家组成顾问班子，对雨花发展大政方针提供决策咨询。4）成立重大理论、重大政策解读小组，为决策领导提供深度思考。比如在主要观点层面上：党的十七大提出的“经济发展到经济增长”观点、“建设生态文明”观点、“后工业时代”、“高端化经济”等，除了对词义的解释，更为重要的是观点背后需要我们调整什么？。在政策层面上：央行08年6月7日晚间宣布年内第五次上调存款准备金率，一次性上调“1个百分点”，调整后将高达17.5%，经过分析得出一个信号，货币政策的方向没有发生改变，仍将实施从紧的货币政策。在经验层面上：习近平的“两只鸟”理论，一个是“凤凰涅槃”，另一个是“腾笼换鸟”、江苏昆山市就提出了“5432”集约用地新机制，并推行“地块招商制度”。5）组建雨花的“红客”，通过雨花门户网给领导提发展建议、分析雨花发展的热点和难点问题、剖析雨花发展的重大决策、引导雨花网民正确舆论等。我们也可认真总结雨花发展的经验，如雨花改革开放30年的经验总结、雨花在经济结构调整中的经验总结等。不少学者认为，思想力中国之推手。所以作为区委职能部门的宣传部理应要做好理论研究、信息分析工作，为雨花又好又快发展提供智力支持。

三、为雨花新一轮发展做好精神护航

雨花在新一轮发展中，基本现代化建设的蓝图已经绘出、建设富裕小康社会的基本指标已经确定、雨花科学园建设的基本路径已经找到，雨花又好又快发展的航船已经启航，在这新的主题、新的任务中，宣传部门重要任务就是为雨花新一轮发展做好精神护航，使之岸的一边是支持拥护雨花发展的民心，一边是贯彻落实区委要求的决心。

首先打牢干部群众“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的思想基础。讲发展容易，做起来不易；做一段容易，长期坚持不易；没有困难做容易，困难下坚持做不易。宣传思想工作就是要通过中心组学习、雨花讲坛、市民学堂、基层党校、市民学校等渠道，使全区干部、群众从思想上充分认识到：发展是硬道理、慢发展就会失掉机遇、不发展就没有好生活。并使雨花干部群众有健康心理，有为投资创业架桥铺路的胆量、为投资创业排忧解难的气量、为投资创业保驾护航的度量。

其次是做好凝聚人心工作。雨花的快速发展给广大群众带来了很多实惠。过去的五年，区委区政府先后将4.8亿元资金“砸”向了各类惠民工程，有效解决了群众就业保障、医疗服务、民政求助、教育助学、市容环境、体育健身等十个方面的重点、难点问题。我区在南京市第一个实行农业税应缴免征、第一个提高低保标准、第一个全面实现农村老人养老补贴发放、第一个推行药房托管和免费婚检，合作医疗人均筹资额达到189元，居全市之首。很多发展成果实惠于百姓，为什么有些百姓还存在怨言、怨情？宣传思想工作就是要在宣传形式上、思想政治工作深入上下功夫，使之干部人心齐、百姓民意顺，群众对政府的满意度高，使雨花人“抱团打天下”“抱团护发展”。

第三要建设好雨花的精神家园。在学界有这样一个观点，一个没有精神的城市是一个贫血的城市，也是一个没有品位的城市。还有一个观点是，懂团结是大智慧，会团结是大本事。综观雨花的精神家园建设，已有不小成绩。1995年第一次区划时区委提出了“同心同德、自加压力、真抓实干、争创一流”的雨花精神；2002年的第二次区划区委又提出了“团结文明、务实开放、科学创新、高效一流新”的雨花精神，还有一直被南京区县认可的雨花人团结精神、创业精神。加大“雨花精神”的宣传，就能统一全区人民建设文明的现代化新城区的思想，形成了和衷共济、奋力拼搏、争先创优的氛围。其次是加大社会主义核心价值观的宣传教育。宣传部门就是要用中国特色社会主义文化引领和整合其他各种文化，抵制和消除落后文化、腐朽文化的影响，树立创业、创优、创新的文化理念；就是要用共产主义世界观、人生观、价值观和基本实现现代化奋斗目标来巩固全区干部群众团结奋斗的思想基础。其三是发现典型、宣传典型，用身边典型去教育人、影响人，弘扬正气；鼓励文化工作者深入实际、深入群众、深入生活，着力表现人民的大情大义，生动反映家庭亲情、人间友情、社会真情，为雨花发展鼓与呼。第四是大力实施文化共享工程，以文化活动愉悦民生、以文化项目惠及民生、以文化精品提升民生，让群众在享受文化生活同时，热爱雨花、奉献雨花。另外要抓好宣传队伍和宣传阵地建设。重点抓好雨花“笔杆子”写什么、怎么写的业务管理。让有雨花精神的人写出优质精神作品，让雨花精神生生不息，让精神家园为雨花发展提供精神力量。