一、打造群文活动品牌，扩大文化影响力。以我区大力建设“生态文化”为契机，充分发挥我区文化遗存众多、文化资源丰富、地势条件独特等优势因素，依托56支社区文化团队，面向基层、面向群众，把文化活动做出特色，不断形成新的品牌，进一步扩大文化影响力。“十一五”期间，每年组织各类文化活动50场，其中大型文化活动12场以上。精心组织节庆文化活动，广泛开展综合性文艺会演、书法摄影展、民族民间文化展示、群众歌咏比赛，努力建设社区特色文化队伍、特色文化家庭、特色文化标兵，释放“文化雨花”魅力、“生态文化”的活力。

二、加强群文作品创作，扩大文化生产力。增强精品意识，依照“生态文化”、“城乡统筹”发展方向，紧贴全区发展中心，制定文学创作规划，以精神文明建设“五个一工程”和省、市艺术精品工程要求为标准，大力繁荣艺术创作。“十一五”期间，每年创作各类群众喜闻乐见，内容健康向上的各类文艺作品80—100件，确保10—20件以上作品在全国、省、市各类赛事中获奖。

三、优化资源配置，提升文化竞争力。以《南京市基层文化建设提档升级工程的实施意见》为依据，高起点、高标准建设一批高质量基层文化设施，优化文化阵地硬环境。建成结构优化，布局合理，覆盖社区（村）的群众性文化设施，人均拥有量达国家规定标准。到2007年，有50%的街道文化站达到国家一级站（南京市五星站）标准；社区（村）文化活动室50%达南京市村级文化活动室示范点标准。到2010年，有80%街道文化站达国家一级站（南京市五星站）标准；社区（村）文化活动室100%达到南京市村级文化活动室示范点标准；公共图书服务提档升级，到“十一五”末，区图书馆实现藏书14万册，阅览座位300个，农村人均拥有图书1.6本；实现文化资源共享。

四、树立团队形象，增强文化亲和力。集聚、培养优秀专业人才，构筑群众文化人才高地。建立稳定的区级文化创作队伍、老年表演队伍、少儿表演队伍、群众表演队伍，巩固发展各街道特色表演项目、特色文化队伍、特色文化家庭、特色文化标兵；强化社区文化指导员队伍，形成群众文化活动策划、辅导队伍；注重文艺骨干的培训，注重表演形式的创新，注重文艺团队艺术修养的提升；通过自身综合素质再提高、文化表演的高水平，艺术地展现群众文化的生命力、亲和力。“十一五”期末，全区基层文化团队达100支，表演项目达20个。